НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ч1
Е.П. Тюрин 'Скрытая камера' № 9 (07) 2002 г.
Введение
Ухудшение криминогенной обстановки в стране привело к росту квалифицированных преступных посягательств на охраняемые объекты. Прогнозируется и дальнейшее увеличение их числа — в первую очередь, на места хранения оружия, денежных средств, музейных реликвий, объекты хранения и использования цветных и драгоценных металлов, горюче-смазочных материалов. Концентрация значительных денежных и материальных ценностей в одном месте и возможность быстрого и легкого завладения ими заставляет преступные элементы постоянно совершенствовать свои методы как организационно, так и технически. Эти обстоятельства вынуждают применять соответствующие адекватные меры по обеспечению безопасности важных и особо важных объектов.
Для рассмотрения принципов построения системы защиты таких объектов следует определиться в терминологии. К особо важным объектам, объектам повышенной опасности и жизнеобеспечения относятся:
• учреждения высших государственных органов власти, правительственные объекты и объекты правоохранительных органов;
• гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т. п.);
• объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии);
• объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен);
• учреждения кредитно-финансовой сферы (банки и их филиалы);
• предприятия по производству продуктов питания;
• склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, сырья и готовой продукции, базы мобрезерва);
• объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефте- и газохранилища, магистральные нефтепроводы);
• объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и бактериологически опасных веществ (химические заводы, объекты пищевой, легкой, тяжелой, микробиологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком);
• крупные торговые, спортивные, культурно-развлекательные и просветительные объекты;
• национально значимые учреждения культуры и культовые учреждения.
Таким образом, пристального внимания заслуживают объекты, имеющие важное промышленное, социальное и государственное значение, объекты, где сосредоточены большие материальные, информационные, культурные или другие ценности.
Общая характеристика методов охраны важных объектов
Традиционная схема организации охраны важных объектов до недавнего времени предусматривала использование в качестве основного элемента размещение на охраняемом объекте или вблизи него поста — часового, охранника, сторожа или смотрителя. Охраняемым объектом может являться участок внешнего периметра важного объекта, некоторая контролируемая территория, подход к отдельному зданию или сооружению, отдельное помещение или отдельное изделие. В функции поста входят следующие задачи: обнаружение нарушителя, оповещение групп задержания или караула о нарушении, принятие соответствующих мер по пресечению действий нарушителя и защите охраняемого объекта. Для выполнения этих задач каждый пост должен быть оснащен средствами наблюдения, связи и освещения охраняемого объекта в темное время суток и оружием. Подступы к охраняемому объекту должны оборудоваться инженерными сооружениями.
Нетрудно понять, что построение системы охраны по традиционной схеме, особенно на крупных объектах с большой протяженностью охраняемого периметра, с большим числом охраняемых зданий, сооружений, помещений, предметов культурного наследия и т.п. приводит к значительным затратам людских ресурсов. При этом, чем больше численность персонала охраны, тем ниже эффективность его использования, поскольку в целом число предотвращаемых охраной инцидентов невелико.
Интенсивное развитие современной радиоэлектроники, автоматики, вычислительной техники, широкое внедрение комплексной автоматизации во все сферы производственной деятельности преследует конечную цель — максимальное сокращение малопроизводительного труда. Аналогичная задача поставлена в настоящее время и перед охраной. Большая часть функций часового (обнаружение нарушителя и оповещение групп задержания или караула о нарушении) в настоящее время выполняется электронными средствами обнаружения и передачи информации. Это позволяет избежать размещения постов у каждого из охраняемых участков периметра или территории и у каждого из охраняемых помещений или предметов.
В современный переходный период защита важных объектов от преступных посягательств является приоритетным направлением деятельности Вневедомственной охраны и других охранных структур.
Обеспечение безопасности любого объекта представляет собой сложный непрерывный процесс, а не одноразовые или случайные мероприятия, выполняемые по мере необходимости, которые вносят неразбериху и несогласованность в работу различных служб. Для надежного функционирования объекта должна быть и надежная безопасность — комплексная, включающая в себя все меры, направленные на пресечение и устранение возникающей угрозы или опасной ситуации.
Нормативная документация в области обеспечения инженерно-технической безопасности
В последнее время на рынке охранных услуг наблюдается резкое увеличение объемов работ по проектированию, монтажу и обслуживанию инженерно-технических средств охраны на объектах. Такая ситуация требует хорошего знания и использования на практике нормативной документации.
Существует множество нормативных документов, регламентирующих вопросы надежности охраны важных объектов и требования к их оснащенности техническими средствами охраны и элементами инженерно-технической укрепленности. Ниже приведен необходимый перечень нормативной документации с краткими аннотациями. Руководствуясь указанными документами, можно построить оптимальную систему защиты важного объекта, обеспечивающую его надежную охрану от преступных посягательств.
Основополагающими документами в этой области являются:
• РД 78.143-92 МВД России. 'Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования'.
• РД 78.145-93 МВД России. 'Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ'.
• РД 78.147-93 МВД России. 'Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов'.
Требования и нормы руководящего документа РД 78.143-92 распространяются на проектирование систем, комплексов охранной сигнализации и инженерно-технических мероприятий по усилению охраны различных объектов, включая важные объекты. В документе указан порядок проектирования и размещения технических средств охраны периметров объектов, зданий и помещений, а также основные методы блокировки уязвимых мест. Изложены правила размещения технических средств во взрывоопасных зонах всех классов. Рассмотрены вопросы электроснабжения, заземления и зануления технических средств охраны.
Руководящий документ РД 78.145-93 распространяется на производство работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию систем и комплексов охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
В Пособии к РД 78.145-93 изложены требования к производству работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию объектовых и периметровых технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых в различных зданиях, строениях, помещениях, на ограждениях и территории. Рассмотрены вопросы пожарной безопасности при установке технических средств сигнализации в пожароопасных и взрывоопасных зонах, организации электроснабжения, монтажа электропроводок и проведения пуско-наладочных работ.
Единые требования РД 78.147-93 устанавливают порядок и способы оснащения средствами механической защиты и охранной сигнализацией внешних ограждений, конструктивных элементов зданий, помещений, объектов: стен, перекрытий, дверей, оконных проемов, замков, запорных устройств и прочих конструкций зданий.
Кроме основополагающих документов, при проектировании системы безопасности важных объектов следует руководствоваться следующими документами, в которых освещены более подробно некоторые частные вопросы.
Просмотрено : 9 раз
Материал предоставлен :
редакции журнала "Грани безопасности" Молчанова Елена, главный редактор Тел: (495) 933 -1313, доб. 182 Факс: (495) 933 -1313, доб. 185
Сайт :
| Голосовать: |
Читательский рейтинг : (0 голосов) |
|
|
ПОРТАЛ
